中國的政府官員們非常清楚，單靠財富的增長無法使經濟和社會走向成熟。而能源效率、可再生能源、清潔技術、環(huán)境保護等因素同樣重要。香港應該在這一方面格外加以重視。

    實際上，近期公布的“十二五”規(guī)劃中提出的環(huán)境質量加權經濟增長令人矚目。

    “十二五”規(guī)劃中呼吁應大幅度放緩目前這種快速增長的步伐。在未來的五年里，平均增幅將從2006-2010年的11.2%下降到7%。其目的就是通過一系列相互關聯(lián)的目標和政策來實現增長的可持續(xù)性及高效性。

    一旦中國的決策領導人給自己設定了一個目標，他們便會不遺余力地加以貫徹執(zhí)行。這樣一來，土地、水資源、煤礦等一切傳統(tǒng)意義上可以用來創(chuàng)造財富的投入便都會受到限制。

    從供給層面而言，更加清潔、碳效率更高的電力生產及輸配領域將會獲得數萬億元的資金投入。而從需求的層面而言，能源密集型產業(yè)將面臨越來越多的限制。與此同時，還將鼓勵消費者購買那些更加環(huán)保、可重復使用或可再生的產品。此外，稅收和貿易等市場機制的試點還預示著政府將進一步采取措施對碳排放收費。

    任何一位商界領袖都明白，檢驗一項計劃有效與否最好的辦法就是將其付諸于實施。中國的經濟目前正經歷著一場前所未有的巨大變革。即便是每一個目標都能夠實現，中國的碳足跡將依然呈現上升趨勢。然而，只要遵循兩條宗旨就可以確保中國的低碳運動能夠一往無前地走下去。第一，增強政策和法律制度的透明度，促進商業(yè)投資。第二，產業(yè)政策向清潔技術和清潔能源傾斜，從而確立中國的市場主導地位。隨著各項目標被紛紛納入到地方及下屬地區(qū)的法律法規(guī)中，這兩條宗旨也將得到進一步的加強。

    而這一切又將香港置于何地呢？答案是，這使特別行政區(qū)與大陸之間的“監(jiān)管差距”日益加大。而這又可能會在低碳市場發(fā)展的起步極端就造成兩地間的“市場差距”和“技術差距”。為了避免其未來競爭力受到威脅，香港盡快采取目標明確的行動。

    然而令人欣喜的是，事情總算是有了起色。9月份，香港環(huán)境局局長邱騰華提議制訂香港氣候戰(zhàn)略。其目標就是到2020年將香港的碳強度較2005年水平減少50%至60%，相當于將絕對碳排放總量降低19%到33%。

    而該項提議的重點在于將以碳密集型的燃煤發(fā)電為主的模式轉為以核能為主的發(fā)電模式，同時還要實現天然氣及可再生能源的小幅增長。此外， 提議還呼吁提高能源效率，不僅要降低交通運輸排放，還要轉廢為能。

    目前，香港應就如何滿足能源需求、實現各項氣候變化及空氣質量目標等問題展開對話。引入核能在一段時期內是香港戰(zhàn)略獲得成功的組成部分。氣候變化商界論壇[CCBF—本文作者系該論壇執(zhí)委會主席]認為，公眾應享有更多的知情權。這樣，在從安全、應急響應、通信、以及能源的長期安全等方面對未來實現這些目標的途徑進行選擇時，他們才可以更好地作出決策。

    政府已經找到了一些適用于氣候變化全面性應對計劃的措施。然而，僅憑這些措施還不能達到足以使香港保持其競爭力的轉型。在我們看來，香港需要像中國大陸那樣，制訂一個全面規(guī)劃，并且動用一切可用的政策和市場工具。

    這樣的一個計劃應同時兼顧企業(yè)和消費者雙方的需求側管理。不僅需要對浪費能源的行為進行遏制，同時還需要鼓勵更加理性地使用能源。香港還應就碳定價問題與中國大陸加強合作，從而確保無論中國大陸采納何種計劃，香港都能夠參與其中。然而前提是，各部門機會均等，并且能夠確保資金流入環(huán)保項目。

    香港特區(qū)政府擁有特權，如果運用得當，就能夠有助于低碳策略的實施。作為立法者，特區(qū)政府能夠針對能源的生產和使用逐步引入更加嚴格的標準。作為公眾健康的捍衛(wèi)者，它能夠確保在對能源和污染方面的法律法規(guī)進行成本收益分析時以公民的健康為重。作為環(huán)境的保護者，它能夠保護我們的土地和海域的生物多樣性。最后，作為市場的創(chuàng)造者，它能夠推動當地對低碳產品及服務的需求。

    政府還可以以身作則來發(fā)揮帶頭作用。這就意味著對碳排放進行測量、報告和減排。邱先生曾要求CCBF企業(yè)制訂具有挑戰(zhàn)性的減排目標。政府同樣應該如此，成為制訂此類目標的先行者。

    這不僅需要所有政府部門著眼于低碳城市的建設，還需要所有政府部門共同采取行動，為低碳經濟轉型而努力。企業(yè)領導人們也需要加入進來。而且，我們也認為他們一定會加入進來。2010年CCBF所作的調查顯示，有82%的香港商界領導人已經意識到投資于能效、低碳產品和服務的價值。然而，其中僅有31%的領導人計劃進行此類投資。他們還在等待市場需求和政府的行動。香港不應該再讓他們等待下去了。